现象：骗子黑手伸向汽车租赁

　　3月12日，一家机动车咨询服务公司老板到省会长征街刑警中队报案称，许某于2009年12月3日到其租赁公司租用一辆桑塔纳3000型黑色轿车，之后，许某将该车在该租赁公司不知情的情况下，以1万元的价格抵押给了邯郸人申某。3月25日下午，民警在某洗浴休息大厅内将嫌疑人许某抓获。经讯问，犯罪嫌疑人许某供认不讳。许某还交待：2009年10月5日，他还伙同吕某（已逮捕）将从某租赁公司租赁的一辆黑色北京现代牌轿车以4万元的价格抵押给了邯郸人徐某。 

　　无独有偶，因无钱买车，2009年5月26日，沧州的张某租赁到一辆价值7.2万元的桑塔纳3000，然后以做粮食生意急需资金为由于2009年8月15日向李某、王某借款共4万元并将此车抵押。张某还用同样办法于2009年8月4日骗取一辆价值12万元的帕萨特轿车，然后又以做生意急需资金为由称该车是其表哥的，于2009年9月8日向何某借款6万元并将此车抵押。随后又将骗来的三菱牌轿车以11万元卖掉。5月5日，石家庄桥西警方成功破获了这起汽车租赁诈骗案，追回被骗轿车，挽回经济损失27万元。

　　近年来，汽车租赁成为一个新兴行业，给人们的生活带来诸多便利。但由于汽车租赁业在管理上还很不规范，一些不法分子便将诈骗黑手伸向汽车租赁，致使涉及汽车租赁诈骗的案件频频发生。记者从省经侦总队了解到，近几年，我省发生的汽车租赁诈骗案件不断增多。汽车租赁诈骗犯罪，不仅严重影响了汽车租赁行业的健康发展，而且往往给被害人造成不可挽回的经济损失。

　　原因：行业门槛低，管理不规范

　　为什么汽车租赁骗局不断呢？一位汽车租赁公司的负责人说，汽车租赁行业门槛低，管理不规范，私家车挂靠租赁公司成为普遍现象，为汽车租赁屡屡出现问题埋下了隐患。四五年前，开办汽车租赁公司，需要取得道路运输经营许可证、营业执照、税务登记证。如今，开办一个汽车租赁公司，只需办理营业执照和税务登记就可以营业了。由于门槛太低，还出现了一些“黑公司”，给整个行业的混乱雪上加霜。

　　记者在网站上查到了一些汽车租赁公司的电话，以租车为名询问了几家租赁公司，对方均称只需提供租车人的身份证、驾驶证就行，复印留底后交5000元押金，就可开走除奥迪、奔驰外的中高低档车辆。一位办案的工作人员说，发生的汽车租赁诈骗案件显示，很多汽车租赁公司长时间不与租车者联系，往往在押金不够支付租金的情况下，才去联系租车人，这也为犯罪分子提供了充分的作案时间。汽车租赁行业诈骗案频发，与租赁公司把关不严也有很大的原因。

　　据了解，目前汽车租赁行业出现了大量的私家车挂靠租赁公司的情况，很多私家车主将闲置车辆出租给租赁公司，从社会资源整合的角度看很不错，但背后却隐藏着巨大的风险。 河北经贸大学的陈瑾老师说，随着“有证无车”的“租车族”人数增多，汽车租赁的市场越来越大，汽车租赁企业迅猛增加。与之同步的，还有日趋白热化的行业竞争。在没有市场准入标准、缺少管理和监督的状态下，汽车租赁市场进入无序状态。有的人租个门面，请几个人，拉几辆私家车挂靠进来就可以开租赁公司了，很容易出现空手套白狼的情况。

　　一家汽车租赁公司的工作人员说，年前他们出租的一辆10多万元的小轿车，租车人说身份证丢失了，再加上没有识别驾驶本的专业工具，压了3000元就把车租出去了。没想到租车人第二天就出了交通事故，造成两人死亡，最后一查，租车人驾驶本也是套用别人的，最后只能是吃了个“哑巴亏”。

　　对策：应尽快填补法律空白

　　河北国立律师事务所的刘琨律师说，1998年，国家出台《汽车租赁业管理暂行规定》，并于当年4月1日起施行。《规定》明确了交通主管部门是汽车租赁行业的管理部门，各地交通主管部门对汽车租赁实施了行业管理。这项《规定》还要求经营汽车租赁企业必须具备几个技术经济条件：配备自有汽车不少于20辆，价值不低于200万元；租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件等。

　　但在2004年行政许可法实施后，原本主管汽车租赁行业的运管部门没有此项行政管理权，汽车租赁行业没有了行政主管部门，成了没有娘的孩子。但这还不算什么，最致命的是2007年底《汽车租赁业管理暂行规定》的废除，使汽车租赁行业没有了专门的法规约束。由于汽车租赁行业相关法律规定的缺失，给租赁公司及租车人带来了种种不便，各类本可以避免的纠纷也由此而出现。

　　因此，他建议首先要为汽车租赁行业找到主管部门，建立信用体系，现在北京等一些城市只能靠成立汽车租赁协会来对汽车租赁企业进行管理，我省到目前还没有成立汽车租赁协会。但是协会管理的范围有限，没有行业规范不管是租车人还是租赁公司都有很大的风险，因此，只有确认主管部门，才能保障行业健康发展。其次应尽快制定符合汽车租赁业特点的行业管理规定及相关法律法规，提高汽车租赁的准入门槛，对租赁汽车的管理、交费、保险、抵押、转让等进行规定，使职能部门对汽车租赁行业的管理有据可依、有章可循